Potrdilo A1: nova kontrola dovoljenj je prestavljena na leto 2027

Slovenski delodajalec mora za delavca, ki ga napoti opravljat storitev v EU, EGP, Švico ali Združeno kraljestvo, pridobiti potrdilo A1; po navodilih portala SPOT lahko elektronsko vlogo odda največ 30 dni pred predvidenim začetkom dela. Po dopolnitvi obvestila na portalu SPOT se napovedana dopolnjena kontrola dovoljenj za državljane tretjih držav ni začela 24. septembra 2026; njen predvideni novi začetek je 1. januar 2027, način obravnave vlog pa do nadaljnjega ostaja nespremenjen.

Za bližnjo napotitev zato pripravite vlogo po veljavnem postopku in potrdilo prevzemite pred začetkom dela. Samozaposlena oseba pridobi A1 zase, kadar začasno opravlja podobno dejavnost v tujini ali običajno dela v več državah. Najprej razločite posamezno napotitev od rednega dela v več državah, nato uskladite obdobje, kraj in dejansko vsebino dela s podatki v vlogi. Odlog dodatne kontrole pri državljanih tretjih držav ne spremeni pogojev za njihovo čezmejno delo.

Posamezna napotitev ali običajno delo v več državah?

Pri začasni storitvi v drugi državi se uporabi postopek po 12. členu Uredbe (ES) št. 883/2004. Zajema delavca, ki ga slovenski delodajalec za določeno storitev pošlje v tujino, in samozaposleno osebo, ki tam začasno opravlja podobno dejavnost. Potrdilo se lahko izda za predvideno trajanje takšne napotitve do 24 mesecev. V vlogi mora biti zato jasno, katera storitev se bo izvajala, kje in v katerem obdobju.

Postopek po 13. členu je namenjen osebi, ki običajno dela v najmanj dveh državah: delavcu pri enem delodajalcu ali samozaposleni osebi. Potrdilo je mogoče pridobiti za naslednjih 12 mesecev. Če delo redno poteka čez mejo, ga ne opišite kot enkratno napotitev samo zato, ker poznate datum prve poti. Pri delu za več delodajalcev in nekaterih drugih posebnih položajih se zakonodaja določa po ločenem postopku pri ZZZS; običajna elektronska pot za enega delodajalca ni nujno prava.

Razlika vpliva na obdobje, opis dejavnosti in vprašanje, katera država je pristojna za socialno zavarovanje. A1 izkazuje zakonodajo o socialni varnosti, ki se uporablja za imetnika med čezmejnim delom. Zato izberite podlago po ustaljenem načinu dela, ne po tem, kateri obrazec se zdi hitrejši.

Časovnica pred odhodom

Najprej določite predvidena začetek in konec dela ter preverite, ali delavec oziroma samozaposlena oseba izpolnjuje pogoje za izbrano podlago. Pri posamezni napotitvi preverite vključitev delavca v ustrezna obvezna socialna zavarovanja v Sloveniji; za samozaposleno osebo veljajo posebni pogoji glede običajnega opravljanja dejavnosti v Sloveniji. Zgodnja priprava vloge ne nadomesti izpolnitve teh pogojev.

Ko do začetka ostane največ 30 dni, lahko zakoniti zastopnik podjetja ali pooblaščena oseba odda vlogo prek SPOT. Ta rok označuje najzgodnejši trenutek za oddajo, ne datuma, ko mora biti potrdilo že izdano. Vlogo je treba vložiti najpozneje na dan začetka izvajanja storitve, vendar se pri načrtovanju odhoda ne zanašajte na zadnji dan: za odločitev je pomembno, da je vloga popolna.

Pred oddajo primerjajte načrtovano obdobje z dogovorom o delu in preverite, ali se kraj storitve ter naloge ujemajo z dejanskim načrtom. Če se izkaže, da bo oseba običajno delala v več državah, izberite temu namenjeni postopek še pred oddajo. Čas med oddajo in odhodom pustite za morebitno dopolnitev ter prevzem izdanega potrdila.

Kateri podatki in priloge sodijo v vlogo?

Vloga zahteva identifikacijske podatke osebe, datuma začetka in konca, opis nalog, vrsto storitve, državo dela ter podatke o vlagatelju in naročniku. Pri posamezni napotitvi je pomemben tudi naslov ali kraj izvajanja storitve. Podatke pripravite iz dejanskega načrta dela: nejasen opis nalog ali različni datumi v dogovoru in vlogi otežijo presojo, kaj naj potrdilo pokriva.

Delodajalec priloži kopijo pogodbe o zaposlitvi in morebitne anekse, ki se nanašajo na delo v tujini. Pogodbe o izvajanju storitve z naročnikom oziroma akta o napotitvi v povezano družbo ni treba prilagati, vendar mora biti podlaga za storitev urejena in v vlogi pravilno opisana. Samozaposlena oseba pri teh običajnih postopkih ne prilaga prilog. To je razlika v prilogah, ne v zahtevi, da so navedbe o delu točne.

Državljani tretjih držav: odložena kontrola

Do nadaljnjega se obravnava vlog ne spreminja. Odložena je dopolnjena kontrola dovoljenj v postopku izdaje A1, ne osnovni pogoj urejenega statusa osebe. Po pravilih ZZZS za čezmejno izvajanje storitev mora imeti državljan tretje države za takšno delo v državah EU veljavno enotno dovoljenje za prebivanje in delo, ustrezno dovoljenje za začasno prebivanje ali pravico do prostega dostopa na slovenski trg dela.

Samo potrdilo o pravočasno vloženi prošnji za podaljšanje oziroma nadaljnjo izdajo dovoljenja ne zadošča za pridobitev A1. Delodajalec naj zato pred napotitvijo ločeno preveri podlago za prebivanje in delo ter podatke za vlogo A1. Napovedani datum dodatne kontrole je razlog za spremljanje poznejših uradnih navodil, ne za odlaganje vloge za delo, ki se začne prej.

Prevzem potrdila in spremembe načrta

Po oddaji lahko vlagatelj spremlja stanje vloge na portalu SPOT; obvestila o spremembah statusa prejema po elektronski pošti. Ko je vloga pozitivno rešena, mora izdano potrdilo na portalu tudi prevzeti. Samo oddana vloga še ni potrdilo. Pred začetkom storitve primerjajte izdano obdobje in podatke z načrtovanim delom; na potrdilu je tudi koda QR za preverjanje njegove veljavnosti.

Če delo odpade ali se konča prej, vlagatelj prek portala SPOT sporoči spremembo obdobja veljavnosti. Enako velja, kadar se spremenijo okoliščine, na katerih je izdaja temeljila. S tem se obdobje potrdila uskladi z dejansko izvedeno storitvijo in ne ostane vezano na prvotni načrt.

Preberite tudi:

• Strukturiran izhod še ni pravilna vsebina: JSON potrebuje dodatno kontrolo
• PDF leta 2028 ne bo e-račun: podjetja morajo pripraviti XML in kontrole
• Delo od doma: dogovor ni dovolj brez obvestila in varnih pogojev