По данным Социального фонда России на 2026 год, за рубежом проживают более 337 000 российских пенсионеров. В лидерах — Германия, Израиль, Абхазия, Беларусь и Латвия. В Россию тоже приезжают встречать старость — чаще всего люди из бывшего СССР. Как все они получают пенсию и могут ли эмигранты рассчитывать на выплаты от двух государств сразу?
Пенсия через границы: общие принципы
Россия выплачивает пенсию по старости как своим гражданам, уехавшим за рубеж, так и иностранцам, переехавшим в РФ.
Уехавшим из страны
Всем, кто переехал из России, платят пенсию по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Сохраняются надбавки шахтёрам, лётчикам, за особые заслуги и дополнительные выплаты ветеранам Великой Отечественной войны. Не платится только социальная пенсия. Человек, который переехал и вышел из гражданства, право на пенсию теряет. При переезде в другую страну пенсионер также лишается региональных доплат.
Чтобы получать пенсию за границей, нужно подать заявление в любое отделение Социального фонда России на территории РФ:
если пенсия назначается впервые, необходимо собрать пакет личных документов и их копии (паспорт или загранпаспорт, военный билет, свидетельства о заключении брака, смене фамилии, о рождении ребёнка, СНИЛС), приложить документы о страховом стаже, справку о зарплате за любые пять лет подряд, а также заявление о назначении и доставке пенсии;
если пенсия возобновляется тому, кто уже получал её в РФ, требуется заявление о выезде за пределы страны и справка о том, работает ли человек за границей.
Пенсионер, проживающий за пределами России, должен ежегодно подтверждать факт того, что он жив, с помощью документов или личного визита в отделение СФР. С некоторыми странами налажен электронный обмен информацией, но, например, с США, Канадой или Германией до сих пор ведётся бумажная переписка — это стоит учитывать при планировании сроков.
С июля 2023 года пенсионеры могут подтверждать факт жизни через портал «Госуслуги».
Как получить деньги
Несколько лет назад с получением пенсий за рубежом проблем не было. Чаще всего пенсия начислялась на карту Сбербанка (в том числе Visa или MasterCard), откуда деньги можно было снять в банке страны проживания, либо сразу на счёт в зарубежном банке. Однако с 2022 года российские банки были отключены от международных платёжных систем, а счета россиян стали блокировать.
С марта 2023 года действуют новые правила получения пенсий. Выплаты по заявлению пенсионера начисляются на счета в российских банках или на счета в банках за пределами страны, но в рублях.
Заявление можно подать через «Госуслуги» или лично в России. Если этого не сделать, выплата приостанавливается. Её возобновят после снятия ограничений с доплатой за весь период. Деньги с российского счёта по заявлению можно перевести в зарубежный банк.
Как пользоваться этими средствами — отдельный вопрос. Кто-то приезжает в Россию и тратит пенсионные рубли здесь, другие передают карту с ПИН-кодом родственникам (хотя банки это запрещают). Третьи просто знают, что пенсия где-то начисляется, и надеются получить её позже.
Тем, кто приехал из-за рубежа
Чтобы иностранец мог претендовать на российскую пенсию, он должен постоянно проживать на территории России. Необходим вид на жительство — простого разрешения на временное проживание недостаточно. Гражданство также даёт право на пенсию. Третий документ, дающий такое право, — удостоверение беженца. Российскую пенсию иностранцу будут выплачивать только до тех пор, пока действует документ, дающий на это право. Ещё одно условие — за иностранца должны отчислять социальные взносы. Кроме того, он должен достичь пенсионного возраста и иметь необходимый страховой стаж — в 2026 году это 15 лет.
Чтобы оформить пенсию, нужно подать в СФР следующие документы:
документы, подтверждающие ВНЖ или гражданство, паспорт, СНИЛС;
трудовой договор и подтверждение трудового стажа;
заявление о назначении пенсии.
Существует законодательное ограничение на одновременное получение двух пенсий: Россия может потребовать вернуть свои выплаты, если узнает, что иностранец с ВНЖ в тот же период получал пенсию в родном государстве. Однако человек с ВНЖ имеет право выбрать, какую именно пенсию получать — стоит заранее рассчитать, что выгоднее.
Принципы начисления пенсии для иностранцев аналогичны тем, что действуют для граждан РФ. При этом засчитанный стаж и итоговый размер выплат зависят от страны, из которой приехал человек.
ЕАЭС: общий стаж на всех
Самые удобные правила начисления пенсий действуют между странами Евразийского экономического союза: Россией, Беларусью, Арменией, Казахстаном и Кыргызстаном.
Соглашение действует с 2021 года. При расчёте пенсии гражданину любой из этих стран засчитают страховой стаж, если он легально работал в другой стране — участнице ЕАЭС больше года. Пенсионер сам выбирает страну получения выплат. Граждане-пенсионеры одной страны получают такую же пенсию, как если бы её получал гражданин этой страны с аналогичным стажем и зарплатой. При переезде пенсия «переезжает» вместе с человеком. Каждая страна начисляет свою часть пенсии за отработанный на её территории стаж.
Пример: гражданин России начал работать с 2001 года, первые 10 лет — в РФ, затем восемь лет — в Казахстане, два года — в Беларуси. В 2021 году два года проработал в Армении, три месяца — в Кыргызстане и вышел на пенсию. Жить в России не стал и переехал в Казахстан или Беларусь. В этом случае выгоднее выбрать Казахстан: стаж до 2021 года суммируют только между двумя государствами. В Беларуси нужно отработать 19 лет, а в Казахстане достаточно 10. Пенсию начислят за 20 лет: 10 в России, восемь в Казахстане и два в Армении. Беларусь не учитывается, так как работа была до 2021 года, а Кыргызстан — потому что стаж меньше года.
Экспортировать пенсию можно только между странами ЕАЭС и только за периоды трудовой деятельности (плюс гражданство). Родиться в Беларуси, проработать в России и претендовать на пенсию в Армении не получится.
Принцип территориальности: где живёте, там и получайте
Согласно этому принципу, пенсию человек получает от страны текущего проживания по её правилам, включая пенсионный возраст и требуемый стаж. Учитывается стаж как родного государства, так и страны переезда (с оформлением ВНЖ или аналогичного статуса).
Такое соглашение действует с Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном и Беларусью для стажа, полученного до 2021 года. С Казахстаном подписано дополнительное соглашение по Байконуру — Россия арендует территорию космодрома до 2050 года, и на этот период Байконур имеет статус города федерального значения РФ. Пенсию выплачивает Россия.
Соглашения по принципу территориальности также действуют с Туркменистаном, Узбекистаном, Молдавией, Грузией и Литвой. Аналогичное соглашение подписано с Украиной, но с оговоркой: особые условия предусмотрены для тех, кто работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. Такие пенсионеры могут досрочно выйти на пенсию по старости независимо от страны проживания, и для них применяется принцип пропорциональности.
У меня трудоустроен гражданин Украины. Он уже пенсионер, получает украинскую пенсию. На российскую не претендует — для этого нужно ВНЖ или статус беженца, а у него разрешение на временное проживание. Я за него плачу взносы в Социальный фонд России (22 % от фонда оплаты труда). У меня также есть знакомая семья из Украины — четыре поколения женщин, старшей уже за 90 лет. Их привезли в Россию, они проходят процедуру смены гражданства. Все женщины будут получать российскую пенсию.
Евгений, предприниматель, ХМАО.
Принцип пропорциональности: где заработали, там и заплатят
С рядом стран у России действует соглашение о выплате пенсий по принципу пропорциональности: каждое государство платит только за стаж, отработанный на его территории. Такие договорённости есть с Испанией, Болгарией, Израилем, Сербией, Венгрией и Эстонией.
Более широкие договорённости подписаны с Таджикистаном в 2022 году. Если человеку не хватает стажа для пенсии в своей стране, ему зачтут годы работы в России (для таджика) или в Таджикистане (для россиянина). Можно учесть стаж и в третьей стране, если она предоставит подтверждение по требуемой форме. Однако годы работы в других странах засчитают только для факта назначения пенсии, но не для расчёта её размера.
Для гражданок Таджикистана, претендующих на российскую пенсию, действует оговорка по досрочному выходу многодетных матерей. С 2021 года в России мамы пятерых детей могут уйти на пенсию в 50 лет, троих детей — в 57 лет, четверых — в 56 лет. При этом для определения права на досрочную пенсию засчитают только детей, рождённых и воспитанных в России или РСФСР.
Принцип пропорциональности действует также для Латвии с учётом стажа, приобретённого в СССР. За него отвечает страна, на территории которой человек проживал в те годы. Стаж важен как для назначения пенсии, так и для её расчёта.
Для российских пенсионеров в Латвии предусмотрено два варианта:
по законодательству страны гражданства пенсионера независимо от места проживания (выбор делается один раз);
смешанная система: за годы работы до 1 января 1991 года платит страна проживания, а за стаж после этой даты каждая страна назначает свою пенсию пропорционально отработанным годам.
Нюансы с Израилем
Россия и Израиль учитывают стаж работы гражданина друг у друга и выплачивают пенсии переехавшим. Это касается только граждан России и Израиля. Бывшие граждане СССР, ставшие репатриантами, не смогут претендовать на российскую пенсию, и время работы в странах бывшего СССР не зачтут.
Если пенсионеру в Израиле не хватает дохода до минимального уровня, местный фонд доплатит. Сначала он запросит сведения о счетах и недвижимости в России. Каждый квадратный метр собственности считается потенциальным доходом — даже комната в старом доме за тысячи километров от МКАД может стать причиной отказа в доплате.
Пенсионер может перемещаться между странами и перевозить пенсию. Однако Израиль платит пенсию только тем, кто проработал в стране более 10 лет. Часто репатрианты не успевают наработать стаж, и тогда им полагается лишь социальная пенсия, которую при выезде из страны прекращают выплачивать. Аналогично в России: социальную пенсию перестают платить при отъезде за границу.
Особые государства, особые правила
Особый порядок действует для Абхазии и Южной Осетии. Граждане РФ, проживающие там и не прописанные в других регионах России, получают пенсию по законам РФ. Если человек работал на территории этих образований с 2002 года, выплаты идут по местным правилам. При низком размере пенсии Россия доплачивает: в Южной Осетии — до среднего уровня Северо-Кавказского федерального округа (10 410,7 рубля), в Абхазии — до среднего уровня Южного федерального округа (10 179,65 рубля).
Особые правила действуют и в новых регионах. Для определения размера пенсий берётся среднемесячный заработок Ростовской области (для ДНР и ЛНР) и Республики Крым (для Херсонской и Запорожской областей). В Крыму ориентируются на среднюю российскую зарплату по Краснодарскому краю. При отсутствии трудовой книжки стаж можно подтвердить архивными документами или показаниями бывших коллег.
Если страны не договорились
У России есть соглашения о пенсиях всего с 22 странами. С остальными договорённостей нет, в том числе с США и Германией, где проживает много россиян, а также с большинством стран Евросоюза.
Главный минус — стаж не суммируется. Даже 20 лет работы в России для Австралии или Канады могут не засчитать. Жить только на российскую пенсию в этих странах сложно. С другой стороны, если человек заработал стаж и в России, и в новой стране, он может попробовать получать две пенсии — нужно изучать местное законодательства.
Россия обещает всем своим гражданам за границей начислять пенсию (кроме социальной). Факт получения второго гражданства не влияет на обязательства СФР. Российское законодательство не запрещает иметь две пенсии. Однако иностранцы, переехавшие в Россию на постоянное место жительства, не могут получать российскую пенсию, если уже получают аналогичные выплаты от своего государства. Аналогичные ограничения могут действовать и в других странах.
В некоторых странах новую пенсию могут начислять с вычетом российской. Эти суммы, вероятно, будут облагаться подоходным налогом. Варианты зависят от местных нормативных актов.
Наиболее подробные правила действуют в Германии, где живёт около трети всех уехавших из России пенсионеров. Здесь могут засчитать стаж работы в России, но только для немцев, вернувшихся по программе переселения и являвшихся основными заявителями. Их дети и супруги такой привилегии не имеют.
Получать две пенсии можно, но из немецкой вычтут российскую. Право на пенсию возникает при отчислениях не менее 60 месяцев. При стаже более 33 лет появляется право на базовое пособие.
Мы переехали в Германию по программе переселения в начале 2000-х. Отец мужа — немец, он был основным заявителем (4-й параграф) и сразу получил гражданство. Российский стаж ему засчитали, и он получил хорошую немецкую пенсию. Россия тоже платила, но он перестал её получать, так как не хотел ежегодно подтверждать факт жизни. У моего мужа — 7-й параграф, российский стаж не учитывают. У меня — 8-й параграф, я гражданка России. Немецкую пенсию я могла бы получать только при наличии отчислений, но у меня была минимальная зарплата без них.
Анна, жительница Германии.
В России супруги проработали по 20 лет и получают примерно по 150 евро каждый. Муж Анны от немецкой стороны получает около 300 евро. Для сравнения, аренда квартиры обходится в 700 евро. Германия выплачивает семье пособие, из которого вычитают российскую пенсию. Поскольку россияне временно не могут воспользоваться своими счетами, немцы начисляют пособие без вычета российских выплат.
Поделиться:
Подпишитесь на рассылку
Получайте свежие новости Web3, AI и криптовалют прямо на вашу почту.
