Здравствуйте!
Существует уйма критериев ранжирования экономик разных государств, а исследователи продолжают разрабатывать новые рейтинги, индексы и списки по собственным методологиям. Но одним из наиболее авторитетных остается индекс экономической свободы. Какие страны его возглавляют? Мы показываем полный список и объясняем, как им это удалось.
Индекс экономической свободы
Индекс является одним из наиболее авторитетных в мире и разрабатывается фондом «Наследие» (Heritage Foundation). Это серьезная аналитическая организация из США, ее исследования часто ложились в основу государственной политики страны. Фонд часто называют одной из самых влиятельных экспертных структур в мире. Два ее самых известных продукта — «Мандат на лидерство» (серия книг-рекомендаций по важным политическим вопросам в США, традиционно выход каждой новой книги приурочен к смене президентского цикла) и индекс экономической свободы. Остановимся на нем подробнее.
Индекс экономической свободы ежегодно рассчитывается с 1995 года. Смысл «экономической свободы» исследователи понимают так:
«Экономическая свобода — это фундаментальное право каждого человека распоряжаться своим трудом и собственностью. В экономически свободном обществе люди свободны работать, производить, потреблять и инвестировать так, как им заблагорассудится. В экономически свободных обществах правительства позволяют рабочей силе, капиталу и товарам свободно перемещаться и воздерживаются от принуждения или ограничения свободы сверх той степени, которая необходима для защиты и поддержания самой свободы».
Главное во всех подобных индексах — методология. Те способы и критерии, на основании составляются конечные списки. В данном случае методология относительно проста и гармонична: выделяются 12 компонентов, которые разбиваются на четыре группы:
- «верховенство закона»;
- «размер правительства»;
- «регуляторная эффективность»;
- «открытость рынка».
Все 12 компонентов исследователи полагают равнозначными — индекс рассчитывается как среднее арифметическое компонентов. Разумеется, каждый отдельный рассчитывается гораздо сложнее: используется множество количественных и качественных методов, анализ проводится на данных многих других исследований. Не будем сейчас вдаваться в скучные подробности, для общего понимания вполне достаточно обозначить сами компоненты — из них станет ясно, что исследователи кладут в основу экономической свободы.
Верховенство закона
Сюда входят права собственности, честность правительства и эффективность судебной системы. Иными словами, компоненты первой группы отвечают за базовое экономическое право (право собственности) и то, насколько эффективно власти способны его защитить.
Размер правительства
Вторая группа — «размер правительства» — состоит из размера государственных трат, налогового бремени и финансового здоровья. Государство призвано защищать свободы граждан, в том числе и экономические. Однако у такой защиты всегда есть цена, и вторая группа показателей демонстрирует: насколько большим бременем защита экономических свобод ложиться на плечи граждан.
Регуляторная эффективность
Группа «регуляторная эффективность» включает в себя такие компоненты как свобода бизнеса, свобода труда и монетарная свобода (последняя отвечает за инфляцию и государственное регулирование цен). Эти показатели отвечают за масштаб вмешательства государства в экономику — чем он адекватнее и соразмернее требованиям экономической свободы, тем лучше.
Открытость рынка
Последняя группа — «открытость рынка» — содержит следующие компоненты: свобода торговли, свобода инвестиций и финансовая свобода. Эта группа характеризует степень свободы действий, которой обладают участники рынка, а также: насколько иностранным инвесторам удобно вести бизнес в стране.
Можно сказать, что индекс пытается рассчитать баланс между разумным вмешательством государства в экономику (защита права собственности, налоги и так далее) и той свободой, которая остается участником рынка.
Тимофей Башлыков, доцент Липецкого филиала Финансового университета при правительстве РФ:
— Фонд Heritage Foundation в 2023 году оценивал 184 государства по 12 показателям: верховенство закона, эффективность управления, свобода торговли, бизнеса и инвестиций, защита прав собственности, налоговая нагрузка, состояние бюджета и так далее. Каждый показатель получал оценку по шкале от 0 до 100 баллов. После рассчитывалось среднее арифметическое на основе оценок отдельных показателей. Максимально свободными с экономической точки зрения считаются только те страны, которые получили 80 и большее количество баллов.
Какие же государства возглавляют индекс в 2024 году? «Полностью свободными» заслужили право называться всего четыре страны.
Сингапур
Азиатский тигр Сингапур (83,9 из 100 баллов) уже третий год занимает первую строчку. Ключ к успеху — сильная экономика, эффективные законы и грамотная политика, направленная на максимизацию экономических свобод. Причем, Сингапур — это совершенно точно не страна, где другие свободы и права человека находятся на столь же высоком уровне. Напротив, в индексах прав человека Сингапур находится, как правило, где-то в середине среди всех стран мира. Уникальный пример страны, где есть и экономическая свобода, и проблемы с гражданскими, политическими, прочими человеческими правами.
Швейцария
Второе государство в списке — Швейцария (83,8 из 100 баллов) — вполне заслуживает столь высокое место. Швейцарцы за многие столетия привыкли к свободе. Многие решения принимаются на референдумах, народ привык держать правительство в узде. Для экономики это означает отсутствие излишней бюрократической волокиты и адекватность политических решений.
Ирландия
На первый взгляд неожиданная страна в индексе, однако грамотная и сбалансированная политика позволила жителям острова построить себе свободную экономику. Да, экономика Ирландии (82 из 100 баллов) небольшая, но хорошие социальные институты и эффективные законы позволяют гарантировать защиту частной собственность, привлечь иностранных инвесторов и построить стабильную комфортную для местных граждан экономику.
Тайвань
Еще один азиатский тигр, Тайвань (80,7 из 100), пожинает успехи грамотной политики прошлых десятилетий. «Экономическое чудо», совершенное во второй половине прошлого века, позволило сформироваться могучей и высокотехнологичной экономике, участники которой могут чувствовать высокую степень свободы. Это привлекает иностранных инвесторов и партнеров, что еще благотворнее сказывается на экономике Тайваня. Важно отметить: экономическая свобода для Тайваня — необходимость. «Силиконовый щит» — достояние высокотехнологичной экономики страны — обеспечивает во многом политическую независимость острову, в том числе от материкового Китая.
Еще три страны из индекса уже не имеют права называться «свободными» — строгие исследователи называют их «преимущественно свободными». Это значит, что там уже отмечаются некоторые системные проблемы, которые потенциально угрожают экономической свободе. Впрочем, в индексе, где статус «свободных» есть только у четырех стран, оказаться среди «преимущественно свободных» — большое достижение.
Новая Зеландия
Столь высокое место в списке Новая Зеландия (78,9 из 100) заслужила благодаря начавшейся с 1980-х годов политике дерегуляции — последовательному снижению законодательных и административных барьеров. Вкупе с сильной демократической традицией это позволило Новой Зеландии занять столь высокое место в рейтинге.
Эстония
Еще одна неожиданная страна в списке — Эстония (78.6 из 100) — проделала большой путь к свободной экономике. Удачные экономические, судебные и административные реформы позволили бывшей советской республике занять почетное шестое место в глобальном индексе. Произошло это довольно быстро: в 1995 году, когда индекс экономической свободы был впервые рассчитан, Эстония заняла 26 место. Конечно, это уже было очень неплохо, однако скачок на 20 пунктов все равно впечатляет.
Люксембург
А вот появление Люксембурга (78,4 из 100) в топе вполне ожидаемо. Город-государство имел к этому все предпосылки: он исторически пользовался большой автономией, а значит, любовь к свободе вполне свойственна местным жителям. Правительству оставалось не напортачить с регулированием экономики, с чем оно успешно справилось: право собственности свято, его защита эффективна.
Вывод
Глядя на верхние строчки индекса, можно заметить: там нашли себе место представители самых разных регионов и культур. Там есть страны и Запада, и Востока. Значит, достижение экономической свободы вполне возможно везде — это вопрос целенаправленной политики. Нужно ли ее проводить? Вместо ответа заметим закономерность — все рассмотренные страны, которые возглавляют индекс свободы, занимают также высокие места в рейтингах стран по ВВП на душу населения.
