Депутаты подчеркивают: без четкого регулирования автономных способов хранения (аппаратных кошельков, мобильных приложений без посредников) пользователи могут оказаться в правовом вакууме.
1. Судебная защита даже без декларации
Важнейшим предложением Комитета стало установление гарантированной судебной защиты для криптоактивов на личных кошельках.
Прецедент: Ранее суды часто отказывали в исках о хищении крипты, если она не была задекларирована в ФНС.
Новый подход: Право собственности признается первичным. Это позволит владельцам обращаться в полицию при кражах или взломах, не опасаясь немедленных санкций за отсутствие налоговой отчетности.
2. Риск «ухода в тень»
Комитет обратил внимание на разрыв в сроках введения требований. Если жесткие правила идентификации вступят в силу раньше, чем будут созданы удобные российские криптоплатформы, пользователи предпочтут анонимные способы расчетов вне российской юрисдикции.
Ключевые параметры нового регулирования
Правовой статус и сроки
Официальный статус: Криптовалюта признается имуществом. Это дает право наследования, раздела при разводе и защиты в рамках Уголовного кодекса.
Точка отсчета: Основные положения закона должны вступить в силу 1 июля 2026 года.
Инфраструктурные ограничения
Легальный фильтр: Покупка и продажа крипты разрешена только через организации из реестра ЦБ (биржи, операторы обмена).
Платежный запрет: Использование цифровой валюты как средства платежа внутри России остается под строгим запретом.
Внешний контур: Для трансграничных расчетов (импорт/экспорт) использование криптовалют, напротив, будет стимулироваться для обхода санкционных ограничений.
Инвестиционные лимиты
Для новичков: Лимит покупок — до 300 000 рублей в год (при условии успешного прохождения онлайн-тестирования).
Для профессионалов: Квалифицированные инвесторы смогут оперировать любыми объемами капитала.
Что изменится для владельцев кошельков?
Глава комитета Анатолий Аксаков подчеркнул, что ко второму чтению документ будет дорабатываться. Главная цель — создать механизм, при котором «холодные» кошельки можно будет легально «привязать» к личности владельца через банковскую идентификацию.
Это позволит государству видеть «вход» и «выход» фиатных денег, сохраняя за гражданами право на автономное хранение приватных ключей. Основной вызов для законодателей сейчас — найти баланс между прозрачностью транзакций и технической спецификой блокчейна, которая не всегда позволяет легко идентифицировать отправителя.
