Ķīnas MI eksporta kontroles projekts: API piekļuve ārpus tvēruma

Ķīnas Tirdzniecības ministrija un Zinātnes un tehnoloģiju ministrija 2026. gada 16. oktobrī publicēja eksporta tehnoloģiju kataloga grozījumu projektu. Tas aptver 40 tehnoloģijas, tostarp 23 mākslīgā intelekta jomā; komentārus pieņem līdz 15. novembrim. Grozītais katalogs vēl nav stājies spēkā, taču prasība pirms uzskaitīto tehnoloģiju eksporta to reģistrēt darbojas jau no paziņojuma publicēšanas dienas.

Ārvalstu lietotājiem būtiskā robeža ir starp modeļa izmantošanu un tā tehnoloģijas saņemšanu. Ministrijas 16. oktobra skaidrojumā par modeļiem ārvalstīs teikts, ka piekļuve ierobežotas kategorijas modelim caur API, lietotni, tīmekļa vietni vai SaaS neietilpst lielā modeļa tehnoloģijas eksporta kontroles tvērumā, savukārt kontrolētas tehnoloģijas lokāla izvietošana ārvalstīs tajā ietilpst. Paša uzņēmuma ārvalstu mākoņvidē izvietotai tehnoloģijai ministrija paredz automātiskās licencēšanas iespēju un šo atviegloto kārtību raksturo ar vārdiem „即报即出”.

Kādas MI tehnoloģijas projekts skar

Piedāvātās kategorijas aptver lielos modeļus, aģentus, skaitļošanas klasterus un informācijas apstrādes paņēmienus. Aizliegt paredzēts īpaši jutīgu tehnoloģiju eksportu, tostarp MI vadītu ļaunatūras ģenerēšanu un pārveidošanu. Šajā grupā ir arī tādu modeļu pamattehnoloģija, kuri apmācīti ar Ķīnas pamatdatiem un pēc tam izmantoti pakalpojumu sniegšanai, kā arī aģentu tehnoloģija jutīgām aizsardzības, valsts pārvaldes vai kritiskās infrastruktūras sistēmām.

Ierobežojumu kategorijā galvenais jautājums ir, kāda pamattehnoloģija tiek nodota saņēmējam. Frontier Now pielikuma izklāstā lielajiem modeļiem minēti trīs alternatīvi sliekšņi: apmācībā izmantoti vismaz 10²⁶ peldošā komata aprēķini, vismaz divi triljoni parametru vai vieta pasaules desmitniekā publiskos novērtējumos eksporta brīdī. Kontrolējamie komponenti ietver svarus, būtiskus saglabātos apmācības stāvokļus, pirmkodu, arhitektūras risinājumus un apmācības vai izsecināšanas paņēmienus.

Projektā minēti arī MI aģentu paņēmieni, MI palīdzēta ievainojamību atklāšana, mikroshēmu projektēšana un lielu skaitļošanas klasteru tehnoloģija. Klasteru kategorijā aprakstītas sistēmas ar vairāk nekā 10 000 MI paātrinātāju karšu. Šie sliekšņi raksturo kontrolējamu tehnoloģiju, nevis automātiski ierobežo katru pakalpojumu, kas izmanto lielu modeli vai skaitļošanas jaudu.

Kāpēc API izsaukums atšķiras no izvietošanas ārvalstīs

Izmantojot Ķīnā uzturēta modeļa API, Latvijas uzņēmums nosūta pieprasījumu un saņem atbildi. Pats modelis un tā pamatkomponenti paliek pakalpojuma sniedzēja rīcībā. Eksporta kontroles vajadzībām izšķirošais ir tas, vai kontrolētā tehnoloģija tiek pārvietota no Ķīnas saņēmējam ārvalstīs, nevis tas, kur atrodas cilvēks, kurš uzdod jautājumu modelim.

Lokāla izvietošana maina darījuma saturu: lai modelis darbotos ārvalstu infrastruktūrā, saņēmējam var būt jānodod tā svari, pirmkods vai citi kontrolētie paņēmieni. Arī tad, ja lietotājs abos gadījumos redz līdzīgu atbildi, tehnoloģijas nodošana un attālināta pakalpojuma izmantošana ir atšķirīgas darbības. Ministrijas skaidrojumā atsevišķi minēta viegla izvietošana galalietotāja ierīcē, kas neietilpst lielā modeļa tehnoloģijas eksporta kontroles tvērumā; to nevar pielīdzināt pilna kontrolēta modeļa lokālai izvietošanai ārvalstīs.

Ko nozīmē katrs nodošanas veids

Latvijas vai cita ES uzņēmuma skatījumā projekta robežu nosaka tas, ko uzņēmums faktiski saņem vai izvieto:

Paredzēts aizliegt: no Ķīnas nodot tehnoloģiju, kas atbilst projektā norādītajām īpaši jutīgo modeļu, aģentu vai ļaunatūras ģenerēšanas kategorijām. Tas ir piedāvātais galīgā kataloga statuss.
Paredzēts ierobežot: nodot ārvalstu saņēmējam kontrolēta lielā modeļa svarus, pirmkodu vai citus pamatkomponentus. Arī kontrolētas tehnoloģijas lokāla izvietošana ārvalstīs ietilpst eksporta kontroles tvērumā; izvietošanai uzņēmuma paša ārvalstu mākonī var piemērot atvieglotu licencēšanu.
Nav aptverts kā modeļa tehnoloģijas eksports: piekļuve ierobežotas kategorijas modelim caur API, lietotni, tīmekļa vietni vai SaaS, kā arī ministrijas minētā vieglā izvietošana galalietotāja ierīcē. Šī robeža attiecas uz lielā modeļa tehnoloģijas eksporta kontroli.
Jāreģistrē jau tagad: projektā uzskaitītas tehnoloģijas īpašumtiesību nodošana ārvalstīs, licences piešķiršana tās lietošanai ārvalstīs vai īpašnieka vai faktiskā kontrolētāja maiņa uz ārvalstu subjektu. Pagaidu reģistrācija aptver arī sāktu, bet vēl nepabeigtu eksportu.

Atšķirība starp svaru saņemšanu un API abonēšanu ir īpaši svarīga, ja uzņēmums vēlas modeli darbināt savā vidē. Piekļuve pakalpojumam pati par sevi nepiešķir tiesības saņemt kontrolēto tehnoloģiju, savukārt vienošanās par lokālu izvietošanu var ietvert tieši šādu nodošanu. Projekts tādēļ skar arī tehnoloģijas izmantošanas licences, ne tikai tās pārdošanu.

Reģistrācija darbojas, kamēr katalogu apspriež

Pagaidu prasība attiecas uz eksportētāju pirms projektā uzskaitītas tehnoloģijas nodošanas. Reģistrācijā jānorāda eksportētājs un saņēmējs, galamērķis, tehnoloģija un tās paredzētais lietojums. Šī prasība ir spēkā apspriešanas laikā, lai gan ierosinātie aizliegumi un ierobežojumi vēl nav pieņemti kā kataloga galīgā redakcija.

Projektā paredzēts no kontroles tvēruma izslēgt tehnoloģiju, kas jau nonākusi publiskajā apritē ar atvērto pirmkodu vai zinātnisku publikāciju. Turpretī jaunas kontrolētas tehnoloģijas publiskošanai paredzēta atvieglota automātiskās licencēšanas kārtība. Līdz ar to jau publiski pieejami paņēmieni un iecerēta jauna publicēšana projektā ir atšķirīgi gadījumi.

Apspriešana beigsies 15. novembrī. Pēc tās ministrijām vēl jālemj par kataloga galīgo redakciju, tostarp tehniskajiem sliekšņiem un atvieglotajām procedūrām, kas noteiks kontrolētas tehnoloģijas nodošanas nosacījumus ārvalstīs.

Lasiet arī: