START osniva d.o.o. bez bilježnika — dok prokurist ne promijeni put

START omogućuje elektroničko osnivanje d.o.o.-a bez javnobilježničke ovjere kada osnivači ispunjavaju uvjete usluge, uloge uplaćuju u novcu i mogu prihvatiti propisani obrazac. Hrvatski osnivači koji ispunjavaju uvjete mogu razmotriti i e-Sudski registar, dok se za osnivanje koje traži drukčiju ispravu koristi postupak uz javnog bilježnika. Presudan je sadržaj prijave koju društvo želi podnijeti.

Prokurist planiran već pri osnivanju mijenja taj izbor: upute sustava START navode da ga propisani obrazac osnivanja na daljinu ne može predvidjeti. START nije predviđen ni za društvo s nadzornim odborom, podružnicom ili ulogom u stvarima i pravima, niti za upis djelatnosti koja zahtijeva prethodnu suglasnost nadležnog tijela. Ako je nešto od toga potrebno odmah, osnivači trebaju pripremiti odgovarajuću ispravu uz javnog bilježnika.

Stablo odluke: od osnivača do postupka

1. Utvrditi tko osniva društvo. START je namijenjen punoljetnim hrvatskim državljanima s prebivalištem ili aktivnim boravištem u Hrvatskoj. Za državljanina druge države EU-a ili EGP-a mogući elektronički put je e-Sudski registar, ako planirano osnivanje odgovara postupku na daljinu. Državljanina zemlje izvan EU-a fizički postupak vodi javnom bilježniku.
2. Odrediti broj osnivača i uplatu. Jedan osnivač daje izjavu o osnivanju, a više osnivača sklapa društveni ugovor. D.o.o. nema propisano ograničenje broja osnivača, ali svi sudionici moraju moći sudjelovati u odabranom digitalnom postupku. Ako jedini osnivač želi prije prijave uplatiti samo dio novčanog uloga, osnivanje na daljinu nije dostupno zbog isprave o osiguranju neuplaćenog dijela.
3. Odrediti vrstu uloga. Za osnivanje na daljinu ulozi moraju biti novčani. Ulog u stvarima ili pravima zahtijeva ugovor koji sastavlja ili potvrđuje javni bilježnik, pa prelazak sa START-a na e-Sudski registar ne rješava tu zapreku.
4. Odrediti što se upisuje pri osnivanju. Ako su prokurist, nadzorni odbor ili podružnica dio početne strukture, potreban je postupak uz javnog bilježnika. Isto vrijedi kada osnivačka isprava mora sadržavati odredbe koje se ne mogu unijeti u propisani obrazac.
5. Razlikovati djelatnost od dozvole za njezin upis. Ako upis planirane djelatnosti u sudski registar ovisi o prethodnoj suglasnosti ili dozvoli, START nije predviđen za takvo osnivanje. Kad tih zapreka nema, izbor između START-a i e-Sudskog registra ovisi o tome tko su osnivači i žele li ostale korake pokretanja poslovanja obaviti u sklopu usluge START.

Državljanstvo određuje dostupnost digitalnog puta

Za START nisu dovoljni pristup internetu i hrvatska adresa društva. Korisnik mora ispunjavati osobne uvjete usluge te imati važeću i preuzetu osobnu iskaznicu, odgovarajuću vjerodajnicu za prijavu i potpisivanje te aktivan korisnički pretinac. Zato prije sastavljanja prijave treba znati može li svaki sudionik sudjelovati u odabranom postupku.

Za državljane EU-a uputa portala gov.hr navodi osnivanje na daljinu putem e-Sudskog registra uz vjerodajnicu zemlje prebivališta; državljane zemalja izvan EU-a upućuje na početak postupka kod javnog bilježnika. e-Sudski registar stoga može riješiti pitanje pristupa koje strani osnivač ima sa START-om, ali i dalje treba odgovarati sadržaju osnivačke prijave.

Zašto jedan osnivač može trebati drugu ispravu

Broj vlasnika sam po sebi ne određuje odlazak javnom bilježniku. Izjava jedinog osnivača i društveni ugovor više osnivača mogu nastati prema propisanim obrascima za osnivanje na daljinu. Razlika postaje važna kada jedini osnivač želi prije podnošenja prijave uplatiti samo dio novčanog uloga: za preostali dio mora dati primjereno osiguranje, a potrebna elektronička isprava o osiguranju nije dostupna.

Ta zapreka ne znači da osnivač mora promijeniti vlasničku strukturu. Ako mu odgovara potpuna uplata novčanog uloga, može nastaviti razmatrati digitalno osnivanje uz ostale uvjete. Ako želi djelomičnu uplatu, potrebna isprava mijenja postupak iako društvo nema prokurista, nadzorni odbor ni podružnicu.

Prokurist i drugi planirani upisi

Uprava zastupa d.o.o. i u okviru svojih ovlasti može sklapati ugovore. Osnivači zato trebaju razlikovati potrebu da netko zastupa društvo od namjere da već pri osnivanju imenuju prokurista. Kada žele njegov upis od početka, standardizirani obrazac osnivanja na daljinu nema predviđeno mjesto za takvu odluku; tada je važan sadržaj osnivačke isprave, a ne to podnosi li se prijava elektronički.

Prokura se može urediti i kasnije, nakon upisa društva, u zasebnom propisanom postupku promjene. To ima smisla ako društvu prokurist nije potreban od početka poslovanja. Ista razlika između početnog i kasnijeg upisa važna je za podružnicu ili nadzorni odbor: odluka o vremenu njihova osnivanja određuje može li početna prijava ostati u granicama obrasca.

Kada vrsta uloga ili djelatnosti zatvara obrazac

Novčani ulog može se obraditi u postupku osnivanja na daljinu, ali unos stvari ili prava traži drukčiju osnivačku dokumentaciju. Takav se ulog unosi prije upisa društva u sudski registar na temelju ugovora koji sastavlja ili potvrđuje javni bilježnik. Zamjena jednog digitalnog kanala drugim ne mijenja pravni oblik potrebne isprave.

Za većinu osnivanja nije potrebno posebno dopuštenje samo zato što nastaje d.o.o. Prethodna suglasnost ili dozvola odnosi se na upis pojedinih djelatnosti u sudski registar, primjerice bankarskih poslova ili poslova osiguranja. Ako osnivači takvu djelatnost žele upisati odmah, moraju računati na postupak koji može obuhvatiti potrebnu suglasnost i odgovarajuću prijavu.

START objedinjuje više koraka pokretanja poslovanja na jednom digitalnom mjestu. e-Sudski registar omogućuje elektroničko osnivanje društva, dok se ostali registracijski koraci obavljaju odvojeno. U postupku uz javnog bilježnika izjava ili društveni ugovor sastavlja se u propisanom javnobilježničkom obliku, a pripremljena dokumentacija podnosi se nadležnom trgovačkom sudu radi upisa; isprava može biti sastavljena i u elektroničkom obliku.