OpenAI نے چار California AI bills کی حمایت کی، قانون ابھی نہیں
OpenAI نے 9 ستمبر 2026 کو California کے چار bills—SB 813، AB 1405، SB 1119 اور AB 1864—کی حمایت کا اعلان کیا۔ OpenAI کے پالیسی بیان نے انہیں بالترتیب آزاد safety assessments، AI auditors کے standards، نوجوانوں کے تحفظ اور AI سے تقویت پانے والے حیاتیاتی خطرات سے جوڑا۔
یہ endorsement خود قانون سازی نہیں تھی۔ 12 ستمبر تک SB 813، AB 1405 اور SB 1119 پر گورنر Gavin Newsom دستخط کر چکے تھے، جبکہ AB 1864 ابھی گورنر کے فیصلے کا منتظر تھا؛ اس لیے کمپنی کی حمایت، bill کی منظوری، قانون بننے اور عملی تقاضے شروع ہونے کو الگ مراحل سمجھنا ضروری ہے۔
چاروں bills کی موجودہ status matrix
چاروں measures ایک ہی مرحلے میں نہیں ہیں۔ Associated Press کی 10 ستمبر کی رپورٹ نے SB 1119 کے دستخط اور ایک روز پہلے منظور ہونے والے independent-assessment اور auditor-registry قوانین، یعنی SB 813 اور AB 1405، کی تصدیق کی۔
- SB 813 — قانون: 9 ستمبر کو منظور ہوا۔ یہ Government Operations Agency کو independent verification organizations، یا IVOs، کے انتخاب اور نگرانی کے لیے تقاضے اور معیار تیار کرنے کا کام دیتا ہے۔
- AB 1405 — قانون: 9 ستمبر کو منظور ہوا۔ یہ AI Auditor Registry، audit reports، auditor independence اور professional conduct کا نظام قائم کرتا ہے؛ مرکزی registration پابندیاں یکم جنوری 2029 سے شروع ہونی ہیں۔
- SB 1119 — قانون: 10 ستمبر کو منظور ہوا۔ اس کا ہدف بچوں اور نوجوانوں کے زیرِ استعمال companion chatbots ہیں، جن کے لیے age assurance، risk assessments، independent audits، parental controls اور نقصان دہ مواد کے خلاف safeguards شامل ہیں۔
- AB 1864 — زیرِ فیصلہ bill: legislature سے منظور ہونے کے بعد گورنر کو بھیجا گیا، مگر 12 ستمبر تک اس پر دستخط یا veto درج نہیں تھا۔
یہ جدول قانونی status بتاتا ہے، فوری نفاذ نہیں۔ قانون بن جانے کے باوجود کسی ذمہ داری کا آغاز متن میں دی گئی تاریخ، متعلقہ agency کی تیاری اور آئندہ regulations پر منحصر ہو سکتا ہے۔
SB 813 اور AB 1405 ایک جیسے audit قوانین نہیں
SB 813 ادارہ جاتی ڈھانچے سے متعلق ہے۔ Government Operations Agency کو یکم جنوری 2028 تک IVO designation کے لیے application requirements، suspension یا termination کے procedures اور qualification criteria تیار کرنا ہوں گے۔ معیار میں technical expertise، assessment methodologies، conflicts of interest اور زیرِ جائزہ فریق سے operational اور management independence شامل ہیں۔
اہم حد یہ ہے کہ SB 813 بذاتِ خود ہر AI developer یا deployer کو IVO سے audit کرانے کا حکم نہیں دیتا۔ یہ ایسے آزاد اداروں کی شناخت کا framework بناتا ہے جو applicable state law سے متعلق AI controls، processes یا systems کا جائزہ لے سکیں؛ designated IVOs کے لیے بعد میں سالانہ reporting بھی رکھی گئی ہے۔
AB 1405 دوسری سطح پر کام کرتا ہے۔ یہ ان افراد یا اداروں کے لیے registry بناتا ہے جو California law کی compliance سے متعلق covered AI audits پیش یا انجام دیتے ہیں۔ یکم جنوری 2029 سے ایسا audit کرنے والے شخص کا registered ہونا لازم ہوگا، جبکہ report میں scope، نتائج، خامیاں، evidence gaps اور audit limitations درج کرنا ہوں گے۔ مالی یا کاروباری تعلق auditor کی آزادی متاثر کرے تو audit کی اجازت نہیں ہوگی۔
SB 1119 کا دائرہ companion chatbots اور کم عمر صارفین ہیں
SB 1119 ہر chatbot یا ہر AI product پر یکساں ضابطہ نہیں لگاتا۔ اس کا مرکزی مخاطب بچوں اور نوجوانوں کے لیے دستیاب companion chatbot services کے operators ہیں، اور اسی مخصوص دائرے میں age assurance، سالانہ risk assessment، independent child-safety audit، والدین کے controls اور safety settings سے متعلق safeguards رکھتا ہے۔
یہ distinction اس لیے اہم ہے کہ عمومی business assistant، search tool یا الگ educational software کو صرف generative AI استعمال کرنے کی وجہ سے خودکار طور پر اسی category میں نہیں رکھا جا سکتا۔ اطلاق کا فیصلہ statutory definitions، صارف کی عمر، service کے design اور California میں اس کی دستیابی سے ہوگا۔ SB 1119 کے audit اور default protections کا تفصیلی قانونی تناظر نوجوانوں کے AI تحفظ سے متعلق الگ تجزیے میں موجود ہے۔
AB 1864 کا ہدف gene-synthesis supply chain ہے
AB 1864 چاروں میں سب سے مختلف measure ہے۔ اس کا براہِ راست ہدف frontier-model developers نہیں بلکہ synthetic nucleic acids فراہم کرنے والے ادارے اور benchtop nucleic-acid synthesis equipment کے manufacturers ہیں۔ تجویز انہیں وفاقی nucleic-acid screening framework پر عمل، compliance کی attestation اور اسے عوامی ویب سائٹ پر شائع کرنے سے جوڑتی ہے۔
CalMatters Digital Democracy کے legislative record میں AB 1864 کو 27 اگست 2026 کو گورنر کے سامنے پیش کیا گیا enrolled bill دکھایا گیا اور 12 ستمبر تک status “In Progress” تھا۔ چنانچہ اس کے screening اور public-attestation تقاضے اس تاریخ کو ممکنہ ذمہ داریاں تھے، نافذ قانون نہیں۔
اس bill کا AI سے تعلق خطرے کے راستے سے ہے: زیادہ قابل AI systems حیاتیاتی معلومات کے غلط استعمال میں مدد دے سکتے ہیں، جبکہ proposal physical gene-synthesis supply chain میں screening barrier مضبوط کرنا چاہتا ہے۔ اسے عمومی chatbot regulation یا AI-model audit law کہنا اس کے دائرۂ کار کو غلط وسیع کرے گا۔
حمایت، قانون بننے اور عملی نفاذ میں فرق
OpenAI کا endorsement ایک corporate policy position ہے؛ اس سے کسی نجی ادارے پر قانونی ذمہ داری پیدا نہیں ہوتی۔ legislature کی منظوری bill کو گورنر تک پہنچاتی ہے، جبکہ گورنر کی منظوری اور سرکاری filing اسے statute بناتی ہے۔ اس کے بعد بھی operative date اور agency rulemaking طے کر سکتے ہیں کہ پابندی کب اور کس فریق پر لاگو ہوگی۔
12 ستمبر 2026 کی درست تصویر یہ ہے کہ OpenAI نے واقعی چار bills کی حمایت کی، مگر ان میں سے تین اب محض proposals نہیں رہے: SB 813، AB 1405 اور SB 1119 قانون بن چکے ہیں، اگرچہ ان کے تمام عملی نظام فوراً نافذ نہیں ہوئے۔ AB 1864 کے لیے اگلی فیصلہ کن تبدیلی گورنر کے دستخط، veto یا دوسری آئینی کارروائی ہوگی؛ تب تک اس کے مجوزہ obligations کو موجودہ لازمی compliance کہنا قبل از وقت ہے۔
یہ بھی پڑھیں:
ہمارا نیوز لیٹر سبسکرائب کریں
ویب 3، AI اور کرپٹو کی تازہ خبریں براہ راست اپنے اِن باکس میں پائیں۔