₱2.48B Digital National ID overhaul: 20 taon ang kontrata

Noong Setyembre 22, 2026, inilabas ng Philippine Statistics Authority (PSA) ang paanyaya para sa comparative proposals sa tinatayang ₱2.48 bilyong Philippine Digital National Identity (PDNI) Project, na may anim na buwang transition at planong 20-taong concession. Nasa pagpili pa lamang ng pribadong operator ang proyekto. Saklaw ng ipapagawa ang mga sistemang gamit sa rehistrasyon, paggawa ng National ID card at pagpapatunay ng identidad; wala pang takdang petsa ng pagbabago sa serbisyong nararanasan ng publiko.

Ayon sa ulat ng BusinessMirror, nauna nang inaprubahan ng Investment Coordination Committee-Cabinet Committee (ICC-CC) ang pag-usad ng panukala sa procurement, at sinabi ni National Statistician Claire Dennis S. Mapa na “the National ID remains firmly anchored in its public purpose.” Ang pag-aprubang iyon ay nagbigay-daan sa comparative challenge: maaari pang maghain ng katunggaling alok ang ibang kuwalipikadong kumpanya bago mapagpasiyahan kung sino ang magpapatakbo ng imprastraktura.

Mga sistemang saklaw ng PDNI

Malawak na bahagi ng operasyon ng National ID ang nakapaloob sa planong pag-upgrade. Kasama ang rehistrasyon ng mga tao, paggawa ng pisikal na card, authentication services, at mahahalagang imprastrakturang pang-impormasyon at komunikasyon na sumusuporta sa mga gawaing iyon. Magpopondo rin ang mapipiling kumpanya ng pagbabago at pagpapalit ng mga sistemang tinukoy sa proyekto, saka hahawak sa operasyon at maintenance sa ilalim ng kasunduan sa PSA.

Kasama rin ang teknikal na onboarding at integration ng mga pribadong institusyong umaasa sa National ID upang kilalanin ang kanilang mga kliyente. Kapag gumagamit ng authentication ang isang bangko o ibang serbisyo, kailangan nitong makipag-ugnayan sa National ID system upang mapatunayan ang pagkakakilanlang iniharap ng tao. Sa panukalang ito, bahagi ng tungkulin ng operator ang teknikal na koneksiyong iyon, bukod sa mga prosesong nakikita sa registration site o sa mismong ID card.

Layunin ng PSA na gawing mas madali ang rehistrasyon at mas maayos ang authentication. Magiging pakinabang lamang iyon sa publiko kapag naipatupad ang mga pagbabago at napatunayang maaasahan ang serbisyo sa aktuwal na paggamit. Ang pagpasok ng pribadong operator sa imprastraktura ay may bigat dahil ang parehong sistema ang ginagamit sa paglikha ng rekord ng identidad at sa paulit-ulit na pagpapatunay nito sa mga institusyon.

Paano gagana ang mahabang concession

Build-Transfer-Operate ang napiling ayos: popondohan at ia-upgrade ng concessionaire ang mga sistema, ililipat sa PSA ang kaukulang assets, at pagkatapos ay patatakbuhin at pananatilihin ang proyekto. Ang operator ay magkakaroon ng karapatang tumanggap ng kita sa ilalim ng concession agreement, na may nakatalagang bahagi ng kabuuang kita para sa PSA. Dahil dito, ang pinansiyal na alok ay hindi simpleng presyong babayaran ng pamahalaan; mahalagang usapin din kung gaano kalaki ang bahaging mapupunta sa ahensiya sa panahon ng concession.

May transition muna bago magsimula ang mahabang operasyon. Para sa mga gumagamit ng National ID, dito magiging mahalaga ang pagpapatuloy ng rehistrasyon, paglalabas ng card at authentication habang inililipat ang mga asset at responsibilidad. Hindi pa nakapirmi sa paanyaya kung aling partikular na bahagi ng serbisyo ang unang babaguhin o kung kailan iyon matatapos. Ang mga detalye ng performance standards at ng draft concession agreement ang magiging batayan sa paghusga sa kakayahan ng mga kalahok.

Kung sino ang maaaring manalo sa challenge

Nagmula ang PDNI sa unsolicited proposal ng Unisys Public Sector Services Corporation, na kinilala bilang original proponent. Hindi pa iyon katumbas ng pinal na kontrata. Sa comparative challenge, kailangang makapasa muna ang katunggali sa legal, teknikal at pinansiyal na kwalipikasyon bago buksan ang hiwalay nitong alok sa kita para sa PSA. Ang alok na iyon ay kailangang mas mataas sa inihain ng Unisys upang maisaalang-alang.

Ang pinakamataas na kuwalipikadong alok ang magiging batayan ng award, ngunit may karapatan ang Unisys na pantayan ito sa loob ng takdang palugit matapos maabisuhan. Kapag pinantayan nito ang alok, sa Unisys mapupunta ang concession; kung hindi, sa katunggaling naghain ng pinakamataas na kuwalipikadong alok. Kaya ang pangalan ng original proponent ay hindi pa sagot sa tanong kung sino ang hahawak sa National ID infrastructure sa pagtatapos ng procurement.

Para sa mga kuwalipikadong challenger, nakatakdang magbukas ang access sa bidding documents sa Oktubre 12, 2026 at magsara sa Enero 11, 2027. Bahagi lamang ito ng pangangalap at pagsusuri ng mga panukala; susunod pa ang pagpasya sa operator at ang transition bago magsimula ang concession. Wala pang inilathalang petsa para sa paglalapat ng upgrade sa mga transaksiyon ng publiko.

May gumaganang Digital National ID na

May digital na bersiyon na ng National ID bago pa ang panukalang PPP. Noong Hunyo 10, 2024, inilunsad ng PSA at Department of Information and Communications Technology (DICT) ang Digital National ID, National ID eVerify at National ID Check. Maaaring makita ng rehistradong tao ang digital ID sa National ID website o sa eGovPH app matapos ang kinakailangang pagpapatunay ng identidad. Ang digital ID ang maipapakita bilang pagkakakilanlan; ibang bahagi ng sistema ang sumasagot kung tunay ang ipinakitang ID o tumutugma ang may hawak nito sa rehistro.

Ginagamit ang eVerify para sa authentication ng mga rehistradong tao, kabilang ang pagtutugma ng larawan ng mukha sa impormasyon sa National ID registry. Sa National ID Check naman, maaaring i-scan ang QR code upang suriin ang pagiging tunay ng ID, digital man o pisikal. Ipinakikita ng mga serbisyong ito kung bakit may saysay ang pag-upgrade sa likod ng kasalukuyang ID: ang pagiging kapaki-pakinabang nito sa mga transaksiyon ay nakasalalay din sa bilis at katatagan ng verification system.

Kailan mararamdaman ang pagbabago

Ang pinakamalapit na epekto sa publiko ay inaasahan sa rehistrasyon at sa mga transaksiyong nangangailangan ng identity verification, ngunit mangyayari lamang iyon matapos mapili ang operator at maisagawa ang upgrade. Samantala, patuloy na umiiral ang Digital National ID at mga kasamang serbisyo nito. Hindi ipinahihiwatig ng comparative challenge na kailangang kumuha muli ng ID ang mga rehistrado o na may bagong card nang ilalabas.

Sa pagpapatupad, kailangang malinaw kung paano susukatin ang oras na gumagana ang authentication, paano poprotektahan ang personal na datos, sino ang mananagot kapag may aberya, at paano hahawakan ng PSA ang operasyon sa pagtatapos ng concession. Hindi pa inilalatag sa pampublikong paanyaya ang buong mekanismo para sa mga usaping iyon. Ang susunod na tiyak na yugto ay ang pag-access ng mga kuwalipikadong katunggali sa bidding documents; pagkatapos lamang ng pagsusuri at award magkakaroon ng mas matibay na batayan para sa iskedyul ng pagbabago sa serbisyo.

Basahin din:

• AI detector bilang ebidensiya? Maaaring estilo ang napagkakamalang AI