Беларусь перенесёт паспорт и права в приложение — дата запуска не названа

На пресс-конференции 21 октября 2026 года представитель Национального центра электронных услуг Егор Воронов рассказал о подготовке мобильного приложения «Цифровые документы», следует из сообщения news.by. В нём планируют сделать доступными сведения из белорусского паспорта, водительского удостоверения и техпаспорта автомобиля. Речь идёт о будущем сервисе: общедоступный запуск в выступлении не объявлен.

Приложение предназначено для предъявления сведений государственным органам и организациям через смартфон. Срок его запуска, круг организаций, которые будут принимать данные, и случаи, когда телефон сможет заменить оригинал документа, пока не объявлены. Поэтому ответ для владельца паспорта или прав сейчас ограничен планом: перечень документов назван, но пока новую форму нельзя считать общим способом предъявления в повседневных процедурах.

Какие документы окажутся в приложении

Первоначально названы паспорт, водительское удостоверение и техпаспорт автомобиля. Эти документы решают разные задачи: паспорт удостоверяет личность, права подтверждают допуск к управлению транспортным средством, а техпаспорт содержит сведения о регистрации машины. Объединение их в одном приложении позволит человеку выбирать нужные сведения для конкретного обращения, если принимающая сторона будет подключена к обмену данными.

В сообщении Sputnik от 22 октября Воронов объяснил цель проекта: избавить граждан от необходимости носить с собой физические документы и справки. Для сотрудников организаций предусмотрен другой результат — получение уже проверенных сведений без ручного переписывания. Такая схема должна уменьшить ошибки переноса данных и время обслуживания, но это заявленная цель разработки, а не измеренный результат действующего приложения.

Под названием «цифровые документы» здесь подразумевается доступ к сведениям, которые организация сможет получить и проверить через информационные системы. Это существенно для паспорта и прав: фотография страницы или пластиковой карточки на телефоне не даёт принимающей стороне описанного способа проверки. При цифровом предъявлении ключевым становится получение проверенных сведений из информационного ресурса, а не внешнее сходство экрана с бумажным или пластиковым оригиналом.

Как будет проходить предъявление

Проект предполагает сначала установить личность пользователя, а затем открыть ему список доступных документов. Среди описанных способов входа — Межбанковская система идентификации; после идентификации предусмотрена биометрическая проверка. Такая последовательность нужна, чтобы доступ к сведениям был связан с самим владельцем документа, а не только с телефоном, который оказался у него в руках.

Для передачи данных предусмотрены два варианта. В одном случае человек показывает QR-код из приложения там, где цифровые документы принимают. В другом он сканирует код, размещённый в точке обслуживания, и передаёт сведения из системы. Воронов пояснил в репортаже Reform.news: «QR-коды не содержат никаких персональных данных». По его описанию, код служит ключом для обмена сведениями между информационными ресурсами.

Для человека различие между способами выглядит простым, но для организации оно означает необходимость технически принять запрос и проверить ответ системы. При первом варианте сотрудник считывает код гражданина; при втором гражданин начинает передачу, считав код на месте. В обоих случаях смысл сервиса состоит в получении данных из информационного ресурса, а не в визуальном распознавании изображения документа на экране.

Что закреплено в государственных планах

В сообщении Минсвязи создание приложения «Цифровые документы» связано с программой социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы. Заявленный замысел шире простой демонстрации паспорта на экране: он включает формирование и предъявление документов, а также авторизацию в информационных системах. Отдельные механизмы уже апробированы, но об их испытании сообщалось в контексте разработки, без даты выпуска приложения и описания охвата пользователей.

Отдельный документ — государственная программа «Цифровая Беларусь». Постановление Совета Министров № 455 от 8 сентября 2026 года заменило в главе 4 и ряде приложений к программе слова «цифровые образы документов» на «цифровые документы». Это зафиксированное изменение формулировки программы. В постановлении нет календарной даты выпуска приложения или перечня ситуаций, когда данные на смартфоне должны приниматься вместо паспорта либо водительского удостоверения.

Разница между двумя программами важна для оценки статуса проекта. Одна задаёт направление разработки мобильного сервиса, другая уточняет термин в документах о цифровом развитии. Ни само появление нового названия, ни апробация механизмов не сообщают, какие ведомства и организации будут подключены в первый день работы. Для полноценного предъявления потребуются одновременно доступ гражданина к приложению и работающий канал обмена у принимающей стороны.

Где смогут принимать сведения из приложения

Проект рассчитан на взаимодействие с государственными органами и организациями, которые смогут получать сведения через систему. Если организация получит проверенные данные таким способом, ей может быть не нужно переписывать их с паспорта или прав; проект как раз на это рассчитан. Но из анонса не следует универсальное разрешение оставлять оригиналы дома, в том числе при поездке на автомобиле. Для такого вывода нужны опубликованные условия применения цифрового предъявления.

Отдельно предстоит определить, какие сведения получает каждая организация и как она подтверждает, что они относятся к предъявителю. Биометрическая проверка при входе в приложение решает вопрос доступа пользователя, а QR-код обеспечивает передачу между системами; эти элементы не описывают сами по себе юридическую силу результата в каждой ситуации. Например, проверка личности в учреждении и проверка водительских документов на дороге требуют разных регламентов приёма данных.

Следующим содержательным этапом станет объявление даты доступности приложения и правил его применения: где начнётся приём сведений, какие документы войдут в стартовый перечень и когда цифровое предъявление исполнит требование показать оригинал. До появления этих решений статус паспорта, прав и техпаспорта для конкретной процедуры определяется действующими правилами этой процедуры, а не самим названием будущего сервиса.

Читайте также:

• ФНС готовит переходный режим: ставки для самозанятых пока не названы