
香港人才缺口降至13万:AI复合型人才反而更紧缺

香港政务司司长陈国基主持的人力资源规划委员会2026年10月5日会议通报指出,到2028年,香港整体人力短缺预计由上一轮推算的约18万人收窄至约13万人,但市场对兼具行业知识与AI应用能力的复合型人才需求更迫切。劳工及福利局将在新一轮人才清单检讨中,研究增加与AI应用相关的人才类别。
这两个判断说的是不同层面的供求变化:总缺口反映全港预计缺少多少人,复合型人才需求则指向特定能力。整体数字下修,不会使文职求职者自动匹配仍然缺人的技术岗位,也不会消除企业招聘具备行业经验和AI应用能力者的困难。
整体缺口收窄,哪些职业仍难招人
劳工及福利局9月发布的人力推算中期更新预计,未来三年的短缺约六成集中于熟练技术人员、服务及销售人员;创新科技、航空、建造、城市运作和医疗等行业的人手仍紧张。相反,随着企业用AI处理常规行政工作,文书支持人员到2028年预计会出现约2.5万至3万人的人力过剩。行业与职业需要分开看:一个行业整体缺人,其中的文书岗位仍可能缩减。
技术工作往往需要现场经验和复杂工艺,服务及销售工作依赖人与人互动,这些要求与常规文书工作的技能构成不同。因此,即使企业同时存在空缺和冗余人手,也未必能靠内部调配立即填补缺口。对求职者而言,整体短缺仍然存在,只说明市场有用工需求,不能直接推导出每一类岗位的招聘机会都在增加。
预测下修也有供需两面的原因。经济转型和AI应用令总体人力需求的增长放缓,过去数年的输入人才及劳工措施则补充了部分供给;人口老龄化带来的劳动力压力仍在。把总缺口缩小全部归功于AI,或把它理解为本地人手已经充足,都会误读这份预测。
AI改变文职需求,也推高复合能力的价值
中期更新预计,在适用岗位采用AI后,个人生产力可提升两至三成;约两至三成岗位可能重组,主要涉及文职工作。企业目前较多通过自然流失调整编制,短期出现大规模裁员的风险被评估为较低。但岗位重组仍会改变招聘入口:重复性行政任务减少时,雇主对初级职位和原有文书职能的需求也可能改变。
这种压力对刚进入职场的人和部分现职文书人员尤其直接。中期更新指出,适合应届毕业生的空缺较2022年减少约六成;没有大专学历的中年文书支持人员也面临转型压力。空缺减少与大规模裁员风险较低可以同时成立:前者影响新入职机会,后者描述现有雇员短期被集中解雇的可能性。
复合型人才的需求有更具体的含义。《大公报》的采访报道引述劳工及福利局研究组主管陈国辉称,香港现有约4000名同时具备行业知识和AI专业技术的人才,未来数年潜在需求预计增长数倍;报道也引述局方以熟悉银行业务及AI应用的人才为例,说明人才清单可能考虑的方向。这是受访官员提出的规模和需求判断,并非已经公布的新增清单名额。
银行业务与AI应用的结合,说明复合能力并不只是熟悉某个工具。了解业务流程的人,需要判断哪些任务适合交由AI处理、哪些结果仍须专业人员核验,以及技术如何进入实际工作。政府列出的医疗、航空等紧缺行业也有各自的流程和判断要求;将行业经验与AI应用能力结合,是理解这类岗位变化的一种方式,具体职位与资历要求仍由雇主决定。
人才清单检讨将影响招聘如何对接缺口
劳工及福利局接下来会参考各行业的发展和人力需求,检讨人才清单并研究纳入更多AI应用相关类别。目前确定的是检讨方向,新增职业的名称和要求尚待公布。清单若要对应复合型岗位,关键在于职业定义能否写清行业知识与AI能力各自承担的工作。
政策回应还包括加强本地培训,以及在保障本地工人优先就业的前提下调整人才输入措施。对雇主而言,输入人才可以补充短期难招的能力,本地培训则关系到现有员工能否承担改变后的职责。对求职者而言,下一轮人才清单和具体招聘条件将进一步显示,哪些行业经验可以转化为AI应用岗位所需的能力。
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