Alibaba, Baidu и BYD остались в списке Пентагона: запрет уже действует
Alibaba, Baidu и BYD по-прежнему значатся в перечне компаний, которые Пентагон относит к «китайским военным компаниям». Главное изменение после публикации списка 8 июня 2026 года — предусмотренный законом запрет на новые прямые контракты с Министерством обороны США уже вступил в силу 30 июня.
Само включение в перечень не стало общим запретом на работу в США, инвестиционной санкцией или судебно доказанным обвинением в передаче технологий китайской армии. Однако официальный статус сохранился, а Alibaba перешла от публичного несогласия к судебному оспариванию решения.
Что именно решил Пентагон
Заместитель министра обороны США определил, что перечисленные организации соответствуют установленным разделом 1260H критериям «китайской военной компании», работают прямо или косвенно в Соединённых Штатах и занимаются коммерческими услугами, производством либо экспортом. В опубликованный 8 июня официальный перечень Пентагона вошли Alibaba Group Holding, Baidu, BYD, NIO, Unitree, RoboSense, CXMT, YMTC и WuXi AppTec.
Обоснования различаются от компании к компании. В отношении Alibaba и Baidu ведомство указало на косвенную связь с китайской Комиссией по контролю и управлению государственным имуществом, а вкладом в военно-гражданскую интеграцию назвало связь с Министерством промышленности и информационных технологий Китая. Для BYD Пентагон дополнительно сослался на нахождение компании в зоне военно-гражданской интеграции или связь с такой зоной.
Эти формулировки важны для точного понимания новости. Американское ведомство не заявило, что каждая включённая компания принадлежит Народно-освободительной армии Китая или непосредственно производит оружие. Закон позволяет внести организацию в список и на основании более широкого понятия вклада в оборонно-промышленную базу КНР.
Почему список теперь имеет практические последствия
До наступления установленных законом сроков статус прежде всего служил официальным предупреждением для федеральных заказчиков, подрядчиков и деловых партнёров. С 30 июня 2026 года Министерство обороны США не может заключать, продлевать или возобновлять прямые договоры на товары, услуги и технологии с включёнными организациями и подконтрольными им структурами.
Текст действующих закупочных ограничений устанавливает второй этап на 30 июня 2027 года: тогда запрет должен распространиться на договоры, включающие товары или услуги, произведённые либо разработанные указанными компаниями, даже если закупка проходит через третью сторону. Для компонентов предусмотрено исключение, а министр обороны может предоставить освобождение при убедительном обосновании и наличии плана постепенной замены китайского поставщика.
Таким образом, перечень 1260H нельзя приравнивать к полной торговой блокаде. Он не запрещает Alibaba предоставлять обычные коммерческие услуги американским клиентам, не закрывает Baidu доступ ко всему рынку США и не запрещает частному покупателю приобрести автомобиль BYD там, где тот допущен к продаже. Непосредственная юридическая граница проходит по закупкам Пентагона, хотя репутационный эффект способен влиять и на решения компаний вне оборонного заказа.
Alibaba вынесла спор в суд
23 июня Alibaba Group Holding и её американская структура подали иск к Министерству обороны США в федеральный суд Северного округа Калифорнии. Компания потребовала отменить обозначение, утверждая, что вывод ведомства не имеет достаточных фактических и правовых оснований и был сделан без надлежащей процедуры; материалы иска, изложенные Associated Press, также фиксируют позицию Alibaba об отсутствии военных лицензий и отношений с китайским регулятором госактивов.
Подача иска сама по себе не исключает компанию из перечня. По состоянию на 14 августа Alibaba продолжает присутствовать в опубликованной Пентагоном редакции, поэтому корректно говорить о действующем обозначении, которое компания оспаривает, а не об отменённом решении или окончательно установленной судом связи с китайской армией.
Для Baidu и BYD действует тот же закупочный статус, но судебный процесс Alibaba имеет более широкое значение. Суду предстоит оценивать не коммерческую привлекательность компании, а то, достаточно ли обоснованно ведомство применило критерии закона и соблюло ли требуемую процедуру. Возможный пересмотр по делу одной организации не удалит остальные автоматически: решения о включении и исключении принимаются применительно к конкретным юридическим лицам.
Почему перечень вышел далеко за пределы оборонной отрасли
Новая редакция объединяет традиционных оборонных подрядчиков с компаниями из электронной торговли, облачных вычислений, поисковых сервисов, электромобилей, полупроводников, биотехнологий, лидаров и робототехники. Среди наиболее заметных примеров — производители памяти CXMT и YMTC, разработчики роботов Unitree и датчиков RoboSense, биотехнологическая WuXi AppTec и автопроизводитель NIO.
Логика Пентагона состоит не в том, что любой гражданский продукт автоматически является военным. Ведомство рассматривает государственное участие, связи с китайскими министерствами и силовыми структурами, получение поддержки в рамках промышленных программ, работу в специальных зонах и другие предусмотренные законом признаки. Поэтому в одном перечне оказываются компании с принципиально разными продуктами и моделями собственности.
Одновременно список допускает пересмотр. В уведомлении предусмотрена процедура, по которой организация может представить доказательства отсутствия достаточного основания для включения или изменения обстоятельств. В июньской редакции Пентагон не только добавил новые названия, но и удалил десять ранее перечисленных юридических лиц, что показывает: обозначение имеет серьёзные последствия, однако формально не является бессрочным и необратимым.
Что остаётся неопределённым
Ближайшая практическая граница уже ясна: прямые новые и продлеваемые контракты Пентагона с перечисленными организациями запрещены. Следующая существенная дата — 30 июня 2027 года, когда ограничения должны затронуть косвенные закупки товаров и услуг через посредников. Именно этот этап способен потребовать более глубокой проверки цепочек поставок американских оборонных подрядчиков.
Менее определённым остаётся результат корпоративных возражений и судебных разбирательств. До решения суда, административного пересмотра или публикации новой редакции перечня Alibaba, Baidu, BYD и остальные названные организации следует считать включёнными в список 1260H, но не находящимися под всеобъемлющим запретом на коммерческую деятельность в США.
Читайте также:
Подпишитесь на рассылку
Получайте свежие новости Web3, AI и криптовалют прямо на вашу почту.