Здравствуйте!
Слово «нейтралитет»известно каждому, но не все понимают его точный смысл и значение в международном праве. Поэтому сегодня мы подробно рассмотрим данное понятие.
Мы выясним, какие права получает государство, провозгласившее себя нейтральным, и какие требования оно обязано соблюдать, а также разберём несколько примеров.
Что такое нейтралитет?
Нейтралитет – это особый статус в международном праве, подразумевающий, что государство гарантирует своё невмешательство в военные конфликты других стран и получает определённые гарантии взамен.
Кроме того, нейтральный статус обязывает государство отказаться от присоединения к любым военным блокам и союзам (поскольку это обязывало бы его так или иначе помогать союзникам в случае конфликта с их участием).
Право государства на развитие собственных вооружённых сил и необходимую самооборону при этом никак не ограничивается.
Нейтральное государство должно выполнять три требования:
- не позволять сторонам конфликта использовать свою территорию (для размещения баз, транспортировки грузов, запуска самолётов, наступления, отступления и прочего);
- не предоставлять собственную армию;
- исключить дискриминацию любой стороны конфликта в случае поставок оружия и прочих товаров военного назначения (то есть, поставки допускаются, но только в равных количествах обеим сторонам).
Если нейтральное государство подвергается военной агрессии, его право на вооружённую защиту своего суверенитета никак не ограничивается.
В таком случае оно может обращаться за помощью к другим государствам. В мирное время оно может развивать свой оборонный потенциал, производить, покупать и продавать оружие, и нейтральный статус этого никак не ограничивает.
Примеры нейтралитета
Конечно же, самый известный пример – Швейцария. Любой школьник знает, что в период Второй мировой войны эта страна смогла избежать участия в кровопролитных событиях, охвативших всю Европу, благодаря тому, что придерживалась строгого нейтралитета.
Интересно, что в средние века Швейцария считалась весьма воинственной страной. Сегодня же она предпочитает завоёвывать мировую славу качеством продукции, идущей на экспорт, и надежностью банков.
Также стоит отметить такие государства как:
- Австрия. Эта страна приняла закон о нейтралитете в 1955 году. Сегодня она предпочитает играть роль посредника, поддерживающего дружественные отношения со всеми государствами, независимо от того, как те относятся друг к другу. Благодаря нейтральному статусу и удобному географическому расположению многие международные организации сегодня располагают свои штаб-квартиры в Австрии.
- Мальта. Островное государство также провозгласило нейтралитет. Оно стремится выстраивать хорошие отношения со всеми странами, принимая у себя туристов со всего мира, а также активно развивая программы обмена студентами.
- Коста-Рика. Это небольшое государство также предпочитает принимать у себя туристов, торговать кофе и другой продукцией. Интересно, что у Коста-Рики нет своей армии, есть только «гражданская гвардия».
- Швеция. Формально Швеция является страной с нейтральным статусом. Она не входит ни в какие военные организации, но сотрудничает с НАТО, принимая ограниченное участие операциях данного блока.
- Лихтенштейн. Небольшое княжество, площадь которого составляет всего 160 квадратных километров (в 15 раз меньше площади Москвы), а население – 40 тысяч человек, также предпочитает не вмешиваться в чужие конфликты.
Конечно, есть много стран, которые в той или иной форме придерживаются нейтралитета. В частности, таковыми являются Япония, Туркменистан, Камбоджа и Лаос.
В 2015 году нейтралитет провозгласила Монголия – об этом объявил её президент, выступая на заседании Генассамблеи ООН.
Виды нейтралитета
Различают 4 типа нейтрального статуса:
1. Постоянный. Это статус, закреплённый на международном уровне. Государство не вмешивается в вооружённые конфликты, не становится членом военных блоков и не позволяет другим государствам использовать собственные территории для любых военных целей. Существует два подвида постоянного нейтралитета:
- декларативный – государство в одностороннем порядке обязуется быть нейтральным и ожидает от остальных государств уважения этой позиции (Австрия с 1955 года, Монголия с 2015-го);
- договорной – нейтральный статус закреплён международным договором, подписанным большим количеством государств (Швейцария с 1815 года).
2. Позитивный. Данный статус подразумевает отказ от вступления в военные блоки и союзы, но при этом позволяет государству активно участвовать в борьбе за мир (например, принимать участие в миротворческих операциях). На данный момент в мире насчитывается около 100 стран, провозгласивших позитивный нейтралитет.
3. Традиционный. Это нейтралитет, не закреплённый какими-либо международными документами, но при этом провозглашаемый на словах и добровольно соблюдаемый в течение продолжительного времени. Самый известный пример – Швеция, которая предпочитает оставаться в стороне от конфликтов и открыто это подчёркивает. При этом она не закрепляет данный статус юридически и не лишает себя возможности отказаться от него в любой момент.
4. Договорной. Данная форма нейтралитета подразумевает наличие двустороннего или многостороннего договора между двумя или несколькими государствами. К примеру, такой договор заключён между Россией и Канадой. Его суть заключается в том, что если одна страна подвергнется агрессии, то другая не должна помогать агрессору.
Права и обязанности нейтрального государства
Нейтральный статус подразумевает определённые требования как к принявшему его государству, так и к другим странам. Эти требования прописаны в специальных документах – Гаагских конвенциях.
При этом нейтралитет в морских и сухопутных конфликтах регламентируется разными конвенциями.
Для конфликтов в воздухе такой конвенции нет, поэтому на данный момент считается, что нейтральная страна не должна пускать в своё воздушное пространство авиацию воюющих стран.
Государство, обладающее нейтралитетом, имеет право на:
- территориальную целостность;
- защиту своего суверенитета в случае агрессии против него;
- политическую независимость;
- рыночную торговлю с воюющими странами.
При этом оно должно соблюдать такие обязанности как:
- строгое соблюдение нейтралитета;
- невмешательство в дела других государств;
- полный отказ от военных союзов и блоков;
- равное отношение к сторонам конфликта;
- запрет на использование собственной территории в интересах воюющих сторон;
- отказ от всех форм военной поддержки воюющих стран.
Примеры нарушения нейтралитета
Как мы выяснили выше, нейтральный статус даёт государству определённые права и накладывает на него ряд обязанностей. Чаще всего нарушаются права нейтральных государств, а основная масса нарушений происходит в море.
В частности, воюющие страны могут отводить нейтральные суда в свои порты, досматривать грузы, создавать препятствия для морского движения, использовать суда для прикрытия.
Известны также случаи, когда Гаагские конвенции о нейтралитете нарушали сами страны, провозгласившие себя нейтральными.Например, во время Второй мировой войны Турция и Швеция объявили о своём нейтралитете.
Но Турция снабжала Германию сырьём для военной промышленности и свободно пропускала немецкие корабли в Чёрное море. Швеция же разрешила Германии использовать свою территорию для переброски войск и даже предоставляла ей в пользование свои верфи и аэродромы.
История развития термина
В разные исторические периоды нейтралитет понимался по-разному. При этом основным фактором, от которого зависело его понимание, был общественный строй.
Соответственно, это понятие эволюционировало вместе с развитием человеческого общества и переходом его от одной стадии общественного прогресса к другой.
- При рабовладельческом строе государства, провозгласившие себя нейтральными, обязаны были воздерживаться от любого содействия другому государству, если то ведёт «несправедливую войну». При этом допускалось содействовать тем, кто ведёт «справедливую войну».
- С переходом к феодальному строю поменялось и понимание нейтралитета. Теперь он подразумевал, что нейтральное государство должно К примеру, если оно соглашается предоставлять свою территорию для переброски войск одной стране, то и другой тоже обязано предоставить.
- При капиталистическом строе это понятие снова поменялось. Нейтральная страна должна выполнять более строгие требования, в частности, она должна отказывать обеим сторонам конфликта в военной помощи. При этом она получает и некоторые права, которые должны уважать и соблюдать воюющие страны. В частности, у неё есть право на торговлю и транспортировку товаров, и воюющие страны не должны как-либо этому препятствовать.
Существует также такое понятие как «вооружённый нейтралитет». Оно подразумевает, что нейтральное государство может защищать свои интересы с применением силы.
Данное понятие возникло в 1780 году, когда Россия, Дания и Швеция провозгласили вооружённый нейтралитет для защиты своих торговых кораблей. Примечательно, что в период действия данного нейтралитета между Россией и Швецией происходили конфликты.
В 1800 году соглашение было пересмотрено, к нему присоединилась Пруссия. Новые принципы вооружённого нейтралитета подразумевали возможность направлять военные корабли в качестве конвоя для своих торговых судов.
Многие из этих принципов позже были использованы в Парижской декларации о морской войне, принятой в 1856 году.
В 1899 и 1907 годах прошли первая и вторая Гаагские конференции, на которых и были приняты упомянутые выше конвенции о нейтралитете. Эти документы регламентируют законы и правила ведения войн, в частности, права и обязанности государств, провозгласивших нейтралитет.
