अमेरिका ने DeepSeek हटाने का आदेश दिया—दायरे में तीसरे पक्ष के औजार भी

अमेरिकी गृह सुरक्षा विभाग के 20 अक्टूबर 2026 को प्रकाशित सरकारी नोटिस के मुताबिक संघीय नागरिक एजेंसियों को DeepSeek और उसकी संबद्ध इकाइयों के उत्पाद अपने सूचना प्रौद्योगिकी तंत्र से हटाने हैं। हटाने का निर्देश उन उत्पादों और सेवाओं को भी शामिल करता है जिन्हें दूसरे विक्रेताओं ने DeepSeek के कार्यान्वयन का इस्तेमाल करके विकसित किया है। DeepSeek और संबद्ध इकाइयों से नई सरकारी खरीद भी रोकी गई है।

इसका असर उस एजेंसी तक पहुँच सकता है जो किसी अलग नाम वाले आपूर्तिकर्ता का AI औजार इस्तेमाल करती है, यदि उस औजार में DeepSeek का कार्यान्वयन शामिल है। चीन ने आदेश का विरोध किया; विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता माओ निंग ने AP की रिपोर्ट के अनुसार कहा, “China consistently opposes the overstretching of the concept of national security.” आदेश अमेरिकी संघीय नागरिक एजेंसियों के लिए है; निजी कंपनियों या उपभोक्ताओं पर सामान्य अमेरिकी रोक का इसमें प्रावधान नहीं है।

नई खरीद और मौजूदा प्रणालियों पर अलग निर्देश

नोटिस के साथ प्रकाशित हस्ताक्षरित आदेश पर 24 जुलाई 2026 की मूल जारी तारीख है और उस पर गृह सुरक्षा मंत्री मार्कवेन मुलिन का नाम है। वह संघीय नागरिक कार्यपालिका एजेंसियों पर लागू होता है, लेकिन उनके राष्ट्रीय सुरक्षा और विशेष रूप से नियंत्रित गोपनीय सूचना वाले तंत्र उसके दायरे से बाहर रखे गए हैं। खरीद और पहले से लगे उत्पादों के लिए निर्देश अलग-अलग लिखे गए हैं:

• नई खरीद: एजेंसियों को DeepSeek, उसकी संबद्ध इकाइयों और उनके उत्पादों को खरीद से बाहर रखना है। निर्देश स्वीकृत उत्पाद सूचियों, सेवा प्रदाताओं की उपकरण सूचियों और उन ऑनलाइन मंचों तक जाता है जिनसे सरकारी खरीद होती है। खरीद संबंधी टिप्पणी में नागरिक एजेंसियों को उत्पाद और सेवाएँ देने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले तीसरे पक्ष के DeepSeek कार्यान्वयन भी शामिल हैं।
• मौजूदा स्थापना: एजेंसी के सूचना प्रौद्योगिकी तंत्र में पहले से मौजूद DeepSeek और संबद्ध इकाइयों के उत्पाद हटाने हैं। इसलिए केवल नए प्रस्ताव को रोकना पर्याप्त नहीं होगा; पहले से खरीदी गई सेवा में प्रयुक्त तकनीक भी इस निर्देश के तहत आती है।
• संबद्ध इकाइयाँ: आदेश कंपनी से नियंत्रण के संबंध के आधार पर जुड़ी इकाइयों को शामिल करता है। इसीलिए उत्पाद पर DeepSeek नाम दिखाई देना ही पहचान का एकमात्र आधार नहीं है; उसे बनाने या उपलब्ध कराने वाली इकाई का संबंध भी प्रासंगिक है।
• तीसरे पक्ष के औजार: हटाने की शर्त ऐसे उत्पाद या सेवा तक जाती है जिसे किसी अन्य विक्रेता ने DeepSeek के कार्यान्वयन का उपयोग करके विकसित किया है। आदेश में इस वर्ग के अलग विक्रेताओं की सूची नहीं दी गई; दायरा तकनीकी निर्भरता की भाषा से तय होता है।

दूसरे विक्रेता का नाम दायरा क्यों नहीं बदलता

यहाँ निर्णायक प्रश्न सेवा के विक्रेता का नाम भर नहीं, उसका तकनीकी आधार है। किसी संघीय नागरिक एजेंसी को एक विक्रेता अपने ब्रांड से सारांश बनाने वाला औजार दे सकता है, लेकिन उसके भीतर DeepSeek का कार्यान्वयन हो सकता है। यह काल्पनिक उदाहरण है: आदेश किसी विशिष्ट सारांश सेवा को नाम लेकर नहीं बताता। ऐसे मामले में एजेंसी को अपने खरीदे हुए औजार और उसके तकनीकी घटक, दोनों की पहचान करनी होगी।

एक अनुप्रयोग के भीतर लगा मॉडल, उस तक पहुँचाने वाली सेवा और एजेंसी को अंतिम उत्पाद देने वाली कंपनी अलग संस्थाएँ हो सकती हैं। आदेश में प्रयुक्त “DeepSeek implementations” के लिए विस्तृत तकनीकी कसौटी नहीं लिखी गई है; इसलिए किसी खास बदले हुए मॉडल या केवल विकास के दौरान इस्तेमाल हुए औजार पर इसका अनुप्रयोग स्वतः तय बताना ठीक नहीं होगा। स्पष्ट निर्देश उन तीसरे पक्ष के उत्पादों और सेवाओं को हटाने का है जो DeepSeek कार्यान्वयन का उपयोग करके विकसित किए गए हैं।

किसी उत्पाद में सामान्य रूप से AI होना DeepSeek पर निर्भरता का प्रमाण नहीं है। वहीं किसी सेवा का अलग ब्रांड या उसका अमेरिका में स्थित सर्वर अपने आप उसके भीतर प्रयुक्त मॉडल की पहचान नहीं बताता। एजेंसी को जिस उत्पाद को हटाना है, उसकी वास्तविक बनावट और उसे उपलब्ध कराने की व्यवस्था समझनी होगी।

सुरक्षा संबंधी वजह और अपवाद की शर्त

BleepingComputer की रिपोर्ट के मुताबिक विभाग ने चीन स्थित सर्वरों, निजी जानकारी के संग्रह और संवेदनशील अमेरिकी सरकारी डेटा तक संभावित पहुँच को जोखिम का आधार बताया है; आदेश जारी होने के 60 दिन के भीतर लिखित अपवाद अनुरोध देने और जोखिम घटाने के उपाय बताने की व्यवस्था भी उसमें है। यह जोखिम का सरकारी आकलन है, किसी खास संघीय एजेंसी में डेटा चोरी साबित होने का निष्कर्ष नहीं। अपवाद के अनुरोध पर CISA की लिखित स्वीकृति या अस्वीकृति का प्रावधान है।

जुलाई में जारी आदेश और अक्टूबर में प्रकाशित नोटिस की तारीखें अपवाद की अवधि समझने के लिए महत्वपूर्ण हैं। समय सीमा आदेश के जारी होने से जुड़ी है, प्रकाशित होने से नहीं; सार्वजनिक नोटिस को नई अवधि की शुरुआत मानना गलत होगा। अपवाद किसी एजेंसी की विशेष परिस्थिति पर अलग निर्णय की प्रक्रिया है, पूरे निर्देश को स्थगित करने का तरीका नहीं।

भारतीय आपूर्तिकर्ता के लिए अनुबंध का सवाल

भारतीय कंपनी पर केवल भारत में DeepSeek इस्तेमाल करने के कारण यह अमेरिकी आदेश सीधे लागू नहीं होता। प्रश्न तब उठता है जब उसका उत्पाद अमेरिकी संघीय नागरिक एजेंसी को मिलता है या वह ऐसे सरकारी अनुबंध की आपूर्ति शृंखला में शामिल है। अमेरिकी खरीद नियम की धारा 52.204-30 लागू होने पर ठेकेदार को कवर उत्पाद या स्रोत की पहचान के बाद तीन कार्यदिवस में शुरुआती रिपोर्ट और उसके दस कार्यदिवस के भीतर जोखिम घटाने संबंधी आगे की जानकारी देनी होती है; शर्त को उप-अनुबंधों तक पहुँचाने का प्रावधान भी है।

उचित आपूर्ति शृंखला पड़ताल का अर्थ अपने पास मौजूद जानकारी में कवर उत्पाद और उसके स्रोत की पहचान करना है; इसकी परिभाषा हर मामले में बाहरी लेखापरीक्षा की माँग नहीं करती। यदि आदेश निविदा की तारीख के बाद जारी हुआ हो, तो वह उस अनुबंध पर तब लागू होता है जब खरीद दस्तावेज या अनुबंध में उसे संशोधन से जोड़ा जाए। इसलिए किसी भारतीय उप-आपूर्तिकर्ता का वास्तविक दायित्व अमेरिकी ग्राहक के अनुबंध, उसमें शामिल शर्तों और उसे सौंपे गए काम पर निर्भर करेगा।

ऐसे अनुबंध की आपूर्ति शृंखला समझने के लिए प्रश्न ठोस हैं: एजेंसी को दी जा रही सेवा में कौन-सा मॉडल या कार्यान्वयन चलता है; उसे कौन-सी इकाई उपलब्ध कराती है; वह प्रस्तावित खरीद में है या पहले से लगी प्रणाली में; और क्या किसी उप-आपूर्तिकर्ता ने उसके लिए DeepSeek आधारित घटक दिया है। इन उत्तरों से एजेंसी को सामने दिखने वाले विक्रेता के नाम के साथ उत्पाद के भीतर की निर्भरता भी ध्यान में रखकर खरीद और हटाने का निर्णय लेना होगा।

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