Протекционизм в экономике

Здравствуйте!

Что объединяет наш отечественный автопром, торговую войну Китая и США и всевозможные экономические санкции? Правильно, политика протекционизма. Действительно ли она ведет к росту производства каких-то национальных предприятий и всеобщему благосостоянию и что вообще такое торговый протекционизм — мы поможем разобраться.

Что такое протекционизм

Представьте, вы пришли в супермаркет за любимым голландским сыром конкретного зарубежного производителя, а вместо него продавец предлагает вам российский аналог. Оказывается, из-за новых таможенных пошлин и прочих бюрократических препятствий европейский производитель просто перестал поставлять свою продукцию в Россию. Менеджер в магазине видит, что вы расстроились, и предлагает «поддержать отечественного производителя», купив тот сыр, что есть на прилавках.

Протекционизм — это такая разновидность внешнеторговой экономической политики, когда на ввозимую (импортную) продукцию накладываются разные ограничения. Например, особые требования к упаковке, сертификация, стандартизация, дополнительные таможенные сборы и пошлины и так далее. 
Еще к протекционизму относятся всевозможные меры поддержки местных производителей, выпускающих товары для внутреннего рынка или на экспорт. Например, субсидии, предоставление кредитов на льготных условиях или компенсация расходов. Короче, протекционизм — это когда одни предприниматели (отечественные) получают всевозможные привилегии по отношению к другим предпринимателям (иностранным) на внутреннем рынке.

Зачем нужен протекционизм

«Зачем нужен такой протекционизм, если я не могу покупать то, что мне нравится?» — спросит читатель.

Сторонники государственного вмешательства в экономику объясняют это следующим образом. 
Местным производителям бывает сложно конкурировать в естественной рыночной среде с иностранными бизнесменами. Чтобы поддержать своих предпринимателей (особенно на раннем этапе их работы), нужно предоставить определенные привилегии. Со временем (в теории) отечественный бизнес наладит производство, сбыт, торговые каналы, рекламу, менеджмент, короче, встанет на ноги и сможет конкурировать с другими серьезными компаниями. 

На практике все складывается не так гладко, и поэтому у политики протекционизма много критиков. Некоторые экономисты утверждают, что при такой модели регулирования местные предприниматели попадают в финансовую ловушку. Они рентабельны только до тех пор, пока государство их поддерживает. Если меры поддержки прекратятся или законы будут пересмотрены, компании просто разорятся. Потому что никто не захочет покупать их продукцию. Приведем пример.

Допустим, в стране Х решили поддержать своего автопроизводителя. Дела у него идут не очень хорошо, качество автомобилей плохое, да еще и цены высокие. Естественно, покупают таких машин мало, поэтому государство вводит высокие таможенные пошлины, сборы и налоги на иномарки и их запчасти. К чему это приведет? Правильно! Цена на отечественный автопром не поменяется, зато стоимость любой иномарки резко возрастает. Теперь покупателю сложнее сделать выбор: раньше за одну сумму денег (например, 1 млн) он мог себе позволить шикарный внедорожник в максимальной комплектации зарубежного производства. Теперь же, после введения дополнительных сборов, такой же внедорожник стал стоить 2 млн. Отечественный аналог в простой комплектации, без разных удобств стоит, как и стоил раньше, например, тоже 1 млн. Выбрать машину попроще, но за 1 млн, или получше, но за 2 млн — уже непростая задача, поэтому многие решат «поддержать отечественного производителя».

Евгений Марченко, финансовый консультант:

— Рыночная модель экономики при совершенном рынке подразумевает отсутствие протекционизма. Однако в реальном мире мы видим, что господдержка органично вписывается в экономику стран даже со свободной конкуренцией. В краткосрочной перспективе это позволяет получать преференции не только бизнесу, но и гражданам, которые так или иначе связаны с производственным процессом. Однако в долгосрочном временном периоде данные действия приводят к снижению конкурентоспособности страны в целом. Протекционизм значительно завышает порог входа в бизнес для других участников.

В защиту протекционизма обычно называют: 

• сохранение рабочих мест; 
• стимулирование к развитию собственного производства;
• независимость рынка от иностранных товаров, продуктов, технологий и так далее. 

А при совмещении политики протекционизма (по мнению других экономистов) с такими мерами, как низкие экспортные пошлины, единообразие в субсидировании и налогообложении, развитие перспективной отрасли и другими, действительно может наблюдаться экономический рост.

Виды экономического протекционизма

Конкретных мер для осуществления политики протекционизма очень много, перечислим самые популярные в современном мире:

• Высокие таможенные пошлины на ввоз.
• Установление квот на импорт (нельзя ввозить больше, чем установлено специальным законом).
• Бюджетные выплаты для местных производителей.
• Ограничение участия иностранных компаний в госзакупках.
• Предоставление выгодных кредитов местным предпринимателям.
• Дополнительный финансовый и налоговый контроль для иностранцев.
• Административные и бюрократические барьеры: согласования, сертификации, лицензирование, запреты и тому подобное.

Олег Богданов, ведущий аналитик инвестиционной компании QBF:

— Модели протекционизма бывают различные. Наиболее распространенные концепции — это тарифы, импортные квоты, государственные стандарты товаров, субсидирование различных производителей. Для того чтобы не нарушать принципы свободной торговли и требования ВТО, многие страны используют комбинированные концепции. Так, в Европейском союзе для поддержки сельхозпроизводителей используют субсидирование и импортные квоты на сельхозпродукцию. В России, например, для поддержки автопрома введены тарифы на импортные автомобили.

Стратегии протекционизма

Поскольку политика протекционизма противопоставляется идее о свободной торговле — фритрейдерству, экономисты постоянно спорят о том, в какой мере нужно реализовывать внешнеторговый протекционизм и где находится та самая грань необходимого регулирования. 

Короче, как не переборщить с поддержкой местному предпринимателю? 

Эксперты выделяют следующие стратегии:

1. Селективный протекционизм — это когда государство направляет свое регулирование против товаров из конкретной страны или против конкретного товара. Наиболее яркий пример селективного протекционизма — торговая война Китая и США, рассвет которой пришелся на президентство Дональда Трампа. От административных барьеров больше всего пострадали крупные китайские компании, например, Huawei.
2. Отраслевой протекционизм — стратегия, при которой защищаются интересы целой экономической отрасли, а не одного предпринимателя.
3. Коллективный протекционизм — это когда сразу несколько стран объявляют бойкот продукции из другой страны или ряда стран. Ну, или объявляют бойкот конкретному товару. Кстати, в наше время многие вопросы решаются с помощью наложения экономических санкций, а их последствия зачастую аналогичны последствиям коллективного протекционизма.